Kommuner ignorerer ministeren: Nægter at rette op på normeringssnyd

Børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye (S) ’forventer’ at kommuner, der har snydt med deres normeringstal, hurtigst muligt retter op. Der er bare et problem: Flere kommuner nægter at følge ministerens opfordringer.
Foto af Mattias Tesfaye
Der er ingen tvivl om, at kommunerne skal overholde loven, understreger børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye (S). Flere kommuner nægter at rette op på ulovlig normeringssnyd, og det kan snart få konsekvenser.

Børn&Unge har afsløret, at en række kommuner har medregnet specialinstitutioner i deres normeringsopgørelser. Dermed har kommunerne fået deres normeringer til at se bedre ud, end de reelt er.

Efter Børn&Unges afsløringer har både Aalborg Kommune og Guldborgsund Kommune kontaktet Danmarks Statistik for at rette op.

Og nu opfordrer børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye de øvrige kommuner, som har medregnet specialinstitutioner i normeringerne til at følge trop.

Problemet er bare, at mindst to kommuner – Hedensted og Fredericia – nægter at følge ministerens anvisninger. Men det kan snart få konsekvenser.

Klar tale fra ministeren: Kommuner skal rette ind hurtigst muligt

Børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye (S) har understreget, at kommunerne bør rette op, så ulovligt registrerede specialinstitutioner ikke indgår i normeringsopgørelserne.

Det skete i Folketingssalen 18. februar.

”Børne- og undervisningsministeriet har kontaktet de kommuner, hvor registreringerne har givet anledning til spørgsmål. Jeg forventer derfor, at de kommuner, hvor der er konstateret fejl eller uklarheder, følger op og får forholdene bragt i orden hurtigst muligt,” sagde han.

Det er SF’s børneordfører Theresa Berg Andersen, der har krævet svar fra børne- og undervisningsministeren som følge af Børn&Unges afsløringer af kommunernes normeringssnyd.

Hun påpegede, at kommunerne allerede havde ignoreret gentagne advarsler fra ministeriet. Derfor ville hun høre, hvad ministeren ville gøre ved kommuner, som ikke ’kommer i mål.’

Som svar understregede Mattias Tesfaye, at loven skal overholdes, og at ministeriet kan bede Ankestyrelsen se på, om der skal rejses en sag mod kommunerne.

Se debatten mellem Mattias Tesfaye og Theresa Berg Andersen på Folketingets hjemmeside (starter ved klokkeslættet 13:40:50)

Kommuner afviser ministeren: Insisterer på at medregne specialinstitutioner

På trods af ministerens opfordringer afviser både Fredericia Kommune og Hedensted Kommune fortsat at ændre i normeringsopgørelserne for 2024.

Det viser et skriftligt svar til Børn&Unge fra ministeriets Styrelse for Undervisning og Kvalitet.

Dermed fremstår de to kommuners normeringer stadigt kunstigt gode i de nyeste officielle normeringsopgørelser fra Danmarks Statistik.

Kommunernes afvisning kommer på trods af, at begge kommuner altså har medregnet en specialinstitution, som lovstridigt var registreret som en almen daginstitution, i opgørelserne.

Kommuners snyd kan ende hos Ankestyrelsen

Derfor overvejer Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) nu at sende sagen til netop Ankestyrelsen. Ministeriet kan nemlig ikke selv sanktionere kommunerne. Men det kan Ankestyrelsen.

’Børne- og Undervisningsministeriet er ikke tilsynsmyndighed på dagtilbudsområdet og har ikke sanktionsmuligheder over for kommunerne. Det er Ankestyrelsen, som fører tilsyn med, at kommuner overholder den lovgivning, der gælder for offentlige myndigheder. STUK vil på baggrund af ovenstående oplysninger og dialog med kommunerne vurdere, om der er grundlag for at oversende oplysninger til Ankestyrelsen. Det er i givet fald op til Ankestyrelsen at vurdere, om der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en tilsynssag,’ lyder det i det skriftlige svar til Børn&Unge.

Børn&Unge har kontaktet både Fredericia Kommune og Hedensted Kommune for kommentar. Begge kommuner bekræfter, at de ikke vil ændre i normeringsopgørelserne for 2024.

Ingen af kommunerne forholder sig til, at de pågældende institutioner – Minigruppen i Hedensted Kommune og Stendalen i Fredericia Kommune – i 2024 reelt var specialinstitutioner, der lovstridigt var registreret som almene daginstitutioner.

Kommuner havde fået tydelig besked: Praksis var ulovlig

Børn&Unges research viser, at samtlige børn i Minigruppen i Hedensted Kommune i 2024 havde behov for særlig pædagogisk støtte. Det samme gjaldt langt hovedparten af børnene i institutionen Stendalen i Fredericia Kommune.

Men almene daginstitutioner – altså den type institutioner, der må indgå i normeringsopgørelser – kan ikke have et flertal af pladser målrettet børn med behov for særlig pædagogisk støtte. Hvis en institution har et flertal af pladser, som er målrettet børn med særlige behov, er det en specialinstitution.

Det har Børne- og Undervisningsministeriet og Indenrigs- og Socialministeriet tydeligt slået fast over for kommunerne (læs mere her).

Kontakt din lokale fagforening

Har du faglige spørgsmål om løn, arbejdsvilkår og overenskomster, skal du kontakte din lokale fagforening.