’Pludselig gav det mening, at så mange pædagoger havde det dårligt’
Jacqueline Sporon-Fiedler, faglig sekretær i BUPL Sydøst, mistænkte med det samme, at noget var galt.
Det var d. 30. september 2025, og spritnye tal fra Danmarks Statistik viste, at Guldborgsund Kommune i 2024 havde haft en børnehavenormering på bare 5,7 børn pr. medarbejder. En af de bedre normeringer i landet.
Det gav ingen mening. For siden det tidlige forår 2024 havde BUPL Sydøsts telefoner og mailindbakker glødet med henvendelser fra pressede pædagoger, bekymrede daginstitutionsledere og tillidsfolk samt urolige forældre i kommunen.
Normeringssnyd skjulte lovbrud: Børn og pædagoger var presset i bund
Børn&Unge har for nylig afsløret, at den mistanke, Jacqueline Sporon-Fiedler allerede dengang havde, var korrekt:
Guldborgsund Kommune havde – på trods af gentagne advarsler fra Børne- og Undervisningsministeriet – snydt med deres normeringer ved at medregne en stor specialinstitution i opgørelserne.
På den måde har kommunen skjult, at normeringerne i Guldborgsunds almene daginstitutioner ikke levede op til kravene i loven om minimumsnormeringer.
Og selvom snyderiet først er blevet afsløret nu, har kommunens pædagoger, børn og forældre kæmpet med konsekvenserne af det i snart to år.
Læs også: Børn&Unge afslører lovbrud: Flere kommuner har snydt med deres normeringer
Chokeret over kommunens håndtering af sagen
Budskabet i de mange henvendelser til BUPL Sydøst var ikke til at tage fejl af: Mangel på personale pressede pædagogerne hårdt og tvang igen og igen ledere til at dække ind for syge medarbejdere.
Og forældrene oplevede en hverdag, hvor det kunne være umuligt at finde en pædagog til at hjælpe med de svære afleveringer om morgenen.
”Ministeriet advarede kommunen gentagne gange. BUPL advarede kommunen gentagne gange. Lokalavisen skrev gentagne gange om problemerne fra et forældreperspektiv. Kommunen kan ikke have været uvidende om, at normeringerne var problematiske. Jeg kan simpelthen ikke se, at Guldborgsund Kommune har en undskyldning for ikke at have reageret,” siger Jacqueline Sporon-Fiedler.
Netop derfor er hun chokeret over den måde, Guldborgsund Kommune nu forsøger at håndtere sagen om lovbrud og normeringsfusk.
Kommunaldirektør ’har det fint’ med, at kommunen skjulte lovbrud
Efter at Børn&Unge i januar 2026 konfronterede Guldborgsund Kommune med afsløringerne af normeringsfusk og lovbrud, kontaktede kommunen endelig Danmarks Statistik for at få rettet op. Kort efter bekræftede Danmarks Statistik, at kommunens børnehavenormeringer i 2024 var ulovligt dårlige.
Alligevel udtalte Guldborgsund Kommunes afgående kommunaldirektør Søren Bonde til Børn&Unge, at han ’har det fint’ med, at kommunen har undladt at rette op. Søren Bonde mener, at der – trods decideret lovbrud – er tale om en rent administrativ sag.
Læs også: Kommuner nægtede at rette op på normeringsfusk
’Lovbruddet ramte direkte børn, forældre og pædagoger’
Kommunaldirektørens udtalelser fik Jacqueline Sporon-Fiedler til at tabe kæben. For allerede fra foråret 2024 advarede BUPL om, at en akut ekstra-besparelse på vikarbudgettet havde lagt massivt tryk på en i forvejen presset hverdag i Guldborgsund Kommunes daginstitutioner.
”Vi hørte om børn med særlige behov, som måtte vente længere på hjælp. Om pædagogiske aktiviteter, som gang på gang blev aflyst. Om dårlig trivsel og presset forældresamarbejde. Om total mangel på forberedelse til arbejdet med at møde børns behov. Om ledere, som selv var under pres og i stigende grad bekymrede sig for, om de overhovedet kunne holde på deres pædagoger. Og de advarsler sendte vi gentagne gange videre til kommunen,” siger hun.
Forløbet understreger ifølge Jacqueline Sporon-Fiedler, at kommunens lovbrud langt fra begrænsede sig til skrivebordene i forvaltningen.
”Det her er jo netop ikke en ’administrativ sag.’ Konsekvenserne af, at normeringerne ikke levede op til loven, ramte jo direkte børn, forældre, pædagoger og ledere ude i institutionerne. Og det har stået på i langt over et år. Jeg kan ikke forstå, at kommunaldirektøren slet ikke har blik for, at kommunens adfærd har skadet både børn og deres familier samt det pædagogiske personale i kommunens institutioner,” siger hun.
Beregninger: Normeringssnyd har skjult mangel på adskillige stillinger
Beregninger fra BUPL anslår, at det ville have krævet en ekstra deltidsstilling i adskillige af Guldborgsund Kommunes daginstitutioner alene at trække kommunens gennemsnitsnormering op på den rigtige side af kravene i loven om minimumsnormeringer.
Og skulle kommunen i 2024 reelt have haft en normering på 5,7 børnehavebørn pr. personale, som Danmarks Statistiks normeringstal oprindeligt viste, ville det have krævet en ekstra deltidsstilling i hver eneste daginstitution i kommunen.
”Det bekræfter jo netop den mistanke, vi havde. Pludselig giver det mening, at så mange pædagoger havde det dårligt,” siger Jacqueline Sporon-Fiedler.
Daginstitutionsleder: Bedre normeringer havde gjort en vigtig forskel
En ekstra pædagog på deltid kunne have gjort stor gavn, vurderer Christian Zier Madsen, leder i daginstitutionen Birkehuset i Guldborgsund Kommune.
”En stor del af vores forældregruppe arbejder langt væk. Så vi har relativt mange børn i ydertimerne. Det betyder, at vi har en forholdsvist stor gruppe børn, som kan være trætte sidst på dagen. Ofte er vi på grund af personalesituationen nødt til at samle de tilbageværende børn i en større gruppe allerede klokken 15,” siger han.
Havde Birkehuset haft en pædagog mere om eftermiddagen, kunne samlingen af børnegrupperne udsættes til klokken 16, vurderer Christian Zier Madsen.
”Vi ville kunne arbejde med de børn, som vi ved bliver hentet sent, så de ikke hele tiden bliver mødt af døre, der går op og i, når kammeraterne bliver hentet. Samtidig kunne personalet bedre være nærværende med børnene og give tilbagemeldinger til forældre, som er interesserede i, hvordan det er gået,” siger han.
Nyvalgt byrådspolitiker er ikke tilfreds: Brug for at kigge nærmere på normeringer
Henrik Steen Jensen (SF) er nyvalgt formand for Børne- og Skoleudvalget i Guldborgsunds byråd. Han mener også, at kommunen burde have reageret tidligere.
”Når Klaus Kronow (centerchef for Børn og Læring i Guldborgsund Kommune, red.) siger til Børn&Unge, at kommunen burde have reageret før, så er det da utilfredsstillende, at det ikke er sket. Daginstitutionerne var et vigtigt punkt i kommunalvalgkampen, og her havde det været rart, hvis kommunens normeringstal allerede dengang havde været korrekte,” siger han.
Ifølge Henrik Steen Jensen understreger forløbet, at der er brug for mere præcise tal end de kommunale gennemsnitsnormeringer, som Danmarks Statistik offentliggør.
”Når vi sidder lokalt i et byråd og skal træffe beslutninger, så er det for ’overordnet’ bare et have det kommunale gennemsnit. Derfor er jeg glad for, at vi i vores konstitueringsaftale har fået indskrevet, at vi ønsker opgørelser på institutionsniveau,” siger den nyvalgte formand for Børne- og Skoleudvalget.
Udsigt til forbedring: Afsløringer har trukket problemerne frem i lyset
Jacqueline Sporon-Fiedler roser det nyvalgte byråds ambition om at følge kommunens normeringer på institutionsniveau. Men der er langt fra en hensigtserklæring og til de nødvendige resultater, understreger hun.
”Vi vil fortsat holde øje med normeringerne og holde byrådet op på, at deres ambitioner skal føre til aftaler, som børn og pædagoger rent faktisk mærker i hverdagen,” siger hun.
Selvom byrådet altså langt fra er i mål, er Jacqueline Sporon-Fiedler glad for, at Børn&Unge trak kommunens lovbrud og normeringssnyd frem i lyset.
”Det er afgørende for både byrådet, for BUPL og for forældreorganisationerne i kommunen, at der er gennemsigtighed. Politikerne kan jo ikke afsætte de midler, der skal til, hvis de ikke er informeret om tingenes sande tilstand,” siger hun.
Formand ser fremad: Ambitionerne skal løftes
Henrik Steen Jensen understreger, at der er blevet tilbageført midler til dagtilbudsområdet i 2025, og at der er tilført nye midler i 2026.
”Så jeg forventer, vi som minimum fra 2026 har fået rettet op, så loven bliver overholdt. Men minimumsnormeringerne er netop et minimum, og jeg glæder mig over, at det nyvalgte byråd ser ud til at sætte ambitionerne højere end det,” siger han og peger blandt andet på, at der er politisk ønske om at øge fokus på kvaliteten i kommunens daginstitutioner i forlængelse af resultaterne af de store nationale undersøgelser.
Børn&Unge har forholdt kritikken for Guldborgsund Kommune. I et skriftligt svar fra kommunaldirektør Søren Bonde lyder det:
"Vores egne tal indikerer, at vi overholder minimumsnormeringerne i 2026. Vi forventer også, at vi overholder i 2025. Derudover har børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye noteret sig, at Guldborgsund Kommunes indberetninger til Danmarks Statistik er korrigeret og korrekte. Desuden har Guldborgsund Kommunes byråd tilført området ressourcer i 2025 og igen i 2026, hvorfor vi ser fremad.”
