Lovbrud og forkerte normeringstal i Guldborgsund: "Vi har undret os længe"

"Jeg tabte nærmest underkæben, da jeg læste de udtalelser"

Sådan siger BUPL Sydøsts Jacqueline Sporon-Fiedler efter at have læst udtalelserne fra kommunaldirektøren i Guldborgsund, Søren Bonde, til fagbladet Børn & Unge.

Bonde kalder det for "en udelukkende administrativ sag", at Guldborgsund Kommune trods talrige advarsler fra ministeriet har indberettet fejlagtige normeringstal, der har skygget for, at kommunens børnehaver blev drevet på ulovligt dårlige normeringer i 2024.

”Jeg har det fint med, at vi ikke har haft det højere i vores bevidsthed,” udtaler Søren Bonde.

I BUPL Sydøst har faglig sekretær Jacqueline Sporon-Fiedler ved adskillige lejligheder udtrykt bekymring over, at kommunen blev ved med at tælle specialinstitutionen Solsikken med i normeringstallene, og at kommunen risikerede at komme på kant med Loven om Minimumsnormeringer. 

I denne uge udsendte Danmarks Statistik en opdateret normeringsopgørelse. Den bekræfter officielt, at Guldborgsund brød loven i 2024.

Konsekvenser i virkeligheden
Hvis man fra øverste sted har det fint med, at man brød loven og brugte fejlagtige tal, bør det vække yderligere bekymring, mener Jacqueline Sporon-Fiedler.

"Vi har længe tvivlet på, om kommunens egne tal kunne passe. Kommunaldirektørens udtalelser understreger blot, at kommunen tydeligvis ikke har taget sagen alvorligt nok, og vi er selvfølgelig dybt uenige i den tilgang," siger den faglige sekretær.

Hun understreger, at man ikke kan negligere lovbruddet ved at kalde det en ren administrativ sag.

"Administrationens fornemmeste opgave må være, at kommunen som minimum overholder loven. I øvrigt har administrative beslutninger også konsekvenser i virkeligheden. Konsekvenser hver dag for rigtige børn, rigtige familier og rigtige medarbejdere i kommunen. Det forstår jeg ikke, at kommunaldirektøren virker så uinteresseret i, siger Jacqueline Sporon-Fiedler.

Børnehaver snydt for en halv stilling om ugen
I den officielle normeringsopgørelse så det længe ud til, at Guldborgsund Kommune havde sit på det tørre og lå på den gode side af 1:3 i vuggestuer og 1:6 i børnehaver, men det har vist sig ikke at holde vand. Kommunen har kun levet op til loven på papiret, fordi den har talt Solsikken med. 

- Det er slemt at bryde loven, men det er endnu værre at bryde loven, mens man skilter med at overholde den, siger Jacqueline Sporon-Fiedler.

Det er især børn, forældre og personale i kommunens børnehaver, der er blev snydt for de normeringer, de har lovkrav på, viser den korreksede opgørelse.

Hvor de sminkede tal viste en normering på 5,7 børnehavebørn per voksen, er tallet nu rettet til 6,1, og det er et lovbrud. Forskellen på 0,4 kan virke som småting, men omregner man tallet til virkelighed, svarer det til, at en gennemsnitlig børnehave i Guldborgsund manglede cirka en halv fuldtidsstilling hver uge, og det kan mærkes.

Konsekvenserne af dårlige normeringer gennemsyrer hele dagtilbudsområdet i Guldborgsund, forklarer Jacqueline Sporon-Fiedler.

- Det giver en presset hverdag for alle. Børnene må vente længere på hjælp og på gode, velforberedte pædagogiske aktiviteter og ture. Det har indflydelse på forældresamarbejde, tværprofessionelt samarbejde samt udvikling og samarbejde om pædagogikken i den enkelte institution. Lederen må vende hver en mønt i budgettet og tænke sig grundigt om, inden der ringes efter vikar. Det har også stor betydning for arbejdsmiljøet samt rekruttering og fastholdelse af dygtige medarbejdere, siger hun.
 

Ignorerede talrige henvendelser fra ministeriet
I fagforeningen har det især været opsigtsvækkende at se aktindsigterne foretaget af Børn & Unge. De viser, at Børne- og Undervisningsministeriet mindst seks gange i løbet af halvandet års tid har advaret Guldborgsund Kommune. Hver gang er kommunen blevet bedt om at forklare, hvorfor Solsikken er registreret under Dagtilbudsloven og dermed kan tælle med i normeringsopgørelsen, men ministeriet har ikke fået en forklaring retur.

Læg dertil alle de gange, hvor BUPL Sydøst har udtrykt bekymring på møder med forvaltningen og indsendt høringssvar, der understreger, at en specialinstitution ikke bør tælle med i regnestrykket. Først i januar 2026 efter Børn & Unges aktindsigter og vedholdende spørgsmål har kommunen rettet normeringstallet og indsendt det til Danmarks Statistik.

- Jeg er skuffet over, at kommunen ikke har taget vores bekymringer og advarsler mere alvorligt. At kommunen ovenikøbet har ignoreret ministeriets advarsler gentagne gange, er mig helt uforståeligt, siger Jacqueline Sporon-Fiedler.

Ambitionerne bør være højere end minimum
Nu sætter BUPL Sydøsts faglige sekretær sin lid til det nyvalgte byråd.

- Vi har en god dialog med det nye Børne- og Skoleudvalg. Både i valgkampen og i den politiske konstitueringsaftale signalerer politikerne en ambition om at at få vendt udviklingen. Flertallet i det gamle byråd har ikke haft ambitioner udover over minimum, og så skal der ikke mange administrative fejl til at komme på kant med loven, siger Jacqueline Sporon-Fiedler og tilføjer:

- Loven om Minimumsnormeringer skal tages ret bogstaveligt. Det er et minimum og ikke et mål i sig selv. Ambitioner og investeringer bør række udover over minimum. Husk, at det handler om kommunens fremtid, nemlig de yngste borgere.