Hvidovre: Budgetforslag 2026 uden besparelser, men ...

Høringssvar til direktionens budgetforslag 2026

Indledningsvis vil vi gerne anerkende fremlæggelsen af et budget uden besparelser. Det er positivt at se, at der bygges videre på de gode takter, som blev lagt med sidste års budget. 

Når det så er sagt, har vi fortsat bekymringer vedrørende de økonomiske rammer, der skal sikre, at Hvidovre Kommune kan tilbyde kvalitetstilbud med høj pædagogisk faglighed – uanset om det drejer sig om dagtilbud, SFO’er eller klubber. 

Efter vores vurdering er der behov for arbejdsro i den videre proces med indsatserne ”deltagelsesmuligheder for alle” og ”en skole for alle”. Det er en kompleks opgave, som kræver tid, tålmodighed og tillid til de fagprofessionelle. Pædagoger og ledere skal i denne proces have mulighed for at skabe trygge og inkluderende børnemiljøer, hvor flere børn kan deltage meningsfuldt – til gavn for deres trivsel, udvikling og læring. 

Vi opfordrer derfor til, at der fortsat lægges vægt på lokale inddragelsesprocesser og reel indflydelse på tilrettelæggelsen af nye indsatser. Samtidig bør der være en villighed til løbende at vurdere, om de nødvendige ressourcer er til stede for at løfte opgaven med den ønskede kvalitet. 

Budgetforslag 6a/6b – Anvendelse af timer i timebank i skole og fritidstilbud

Med kvalitetsprogrammet afkortes skoledagen i indskoling obligatorisk med 2 timer. Dertil kommer, at det bliver muligt med yderligere afkortning af skoledagen – nemlig med de timer der indgår i skolernes timebank. De 2 timer skoleugen afkortes med i indskolingen betyder, at SFO’erne skal holde tilsvarende 2 timer længere åbent – uanset hvad der besluttes på den enkelte skole. SFO’erne bør derfor i deres tildelingsmodel tilføres økonomi til uændret normering i den længere åbningstid – nøjagtigt ligesom der blev reduceret i forbindelse med indførelsen af den længere skoledag. Vi er enig i forslagets intention om dels at øge økonomien til 2 voksentimer, dels at skolerne skal sørge for normering på SFO, hvis timebanks prioriteringerne betyder kortere skoledag ud over den obligatoriske afkortning. Vi havde dog gerne set at skolerne bliver forpligtet til at kompensere SFO’erne for evt. kortere skoledag på et niveau svarende til normering der i øvrigt afsættes til SFO. 

Budgetforslag 8 – Skolernes medfinansiering af de specialiserede tilbud 

Vi bakker op om forslaget. Det giver ikke mening, at vi stadig budgettere ud fra tal, der stammer fra 2012. Der er sket en stor udvikling i antal børn, der visiteres, ligesom måden, der bliver budgetteret på nu, påvirker muligheden for at skabe almenmiljøer med kvalitet, da budgettet ikke tillader det. 

Budgetforslag 21 – Skolestart til august 

Vi ser en klar og strategisk gevinst i forslaget om at flytte skolestart til august. Det er en investering i børns trivsel, læring og oplevelse af sammenhæng – og særligt model 2 rummer de nødvendige elementer for at sikre en tryg overgang fra dagtilbud til skole med den fornødne kvalitet. 

Model 2 skaber kontinuitet og understøtter en helhedsorienteret indsats, hvor børnene mødes af kendte voksne og velkendte rammer. Det er en løsning, der ikke blot forbedrer skolestarten – men som også styrker børns trivsel, udvikling og læringsparathed på den lange bane. 

Derfor anbefaler vi, at Hvidovre Kommune går forrest og prioriterer en skolestart i august med implementering af model 2. Det vil sende et stærkt signal om, at kommunen tager ansvar for børns overgang og investerer i kvalitet og sammenhæng. 

Budgetforslag 22 – Forbedring af løn- og arbejdsvilkår for de store velfærdsområder 

Som faglig organisation har vi været i gang med at forhandle forhåndsaftale siden marts i år. Forhåndsaftalen har ikke været forhandlet siden 2018, og udfordringerne ved forhandlingerne er, at vi forhandler om de samme penge. Altså en omorganisering af de penge der allerede er til løn. Manglen på pædagoger kræver, at vi som kommune tager stilling til, hvordan vi ønsker at fastholde og rekruttere pædagoger, så vi kan opretholde læringsmiljøer med høj faglighed. Mange nabokommuner har allerede besluttet lønmæssige tiltag for pædagoger, og samtidig er vi nabokommune til København, der generelt har et højere lønniveau end Hvidovre. Boligpriserne i Hvidovre er høje, og hvis vi skal være en kommune, hvor det skal også være muligt at bo som pædagog, har løn en stor betydning. Inden sommerferien fik vi en klar tilbagemelding fra pædagogerne i Hvidovre, hvor 90% svarede, at løn var den vigtigste prioritering for dem lige nu. Samtidig har vi en vilkårsundersøgelse, der peger på, at 20% på dagtilbud og 33% på fritidsområdet overvejer at søge job i en anden kommune. 

Vi håber derfor, at I som politikere vil prioritere løntiltag for pædagogerne, så vi ikke sakker for langt bagud i ønsket om at tiltrække nye pædagoger til kommunen, men samtidig gøre det attraktivt for de pædagoger, vi allerede har ansat, at blive i kommunen. 

Afsluttende bemærkninger 

Sidste år vedtog en enig kommunalbestyrelse forberedelsestid til pædagoger og pædagogiske assistenter i vores dagtilbud. Det er et godt skridt i den rigtige retning, men vi skal være mere ambitiøse end det. Som en start skal forslaget fuldt finansieres, således at det ikke rammer normeringen. Det er vigtigt for at kunne højne kvaliteten af de tilbud, vi har, og som understøtter arbejdet med ”deltagelsesmuligheder for alle” og en høj refleksions- og evalueringskultur. 

Vi mangler stadig en evaluering af forslag 20 Ændring af budgetstrukturen for specialundervisning , som blev besluttet med Budget 2024. Med forslaget blev der indført SFO-takst for de børn, der er i vores specialtilbud og ikke længere et heldagstilbud. Vi har mange gange gjort opmærksom på vores bekymringer angående konsekvenserne af forslaget, og der var et politisk tilsagn om at evaluere ordningen efter 1 år. Det vil vi opfordre til at politikerne gør, så pædagogerne i tilbuddene kan se, at der bliver fulgt op på de løfter, der bliver givet. 

På vegne af BUPL Storkøbenhavn, 

Rikke Graae Jakobsen, fællestillidsrepræsentant i Hvidovre Kommune og Cindie Christoffersen, faglig sekretær i BUPL Storkøbenhavn.