Albertslund: Budgetkatalog med forringelser

BUPL Storkøbenhavns bemærkninger til Albertslund Kommunes budget 2027

Vi har fra BUPL Storkøbenhavns side følgende bemærkninger til Albertslund Kommunes budgetkatalog 2027.

Indledningsvis vil vi gerne påpege det beklagelige i det meget omfangsrige katalog. Albertslund Kommune har en stærk og lang tradition for klubber og SFO’er, der leverer fritidspædagogik af høj kvalitet – på mange måder er fritidspædagogikken med til at skabe den særlige Albertslund-identitet. De mange forslag i årets sparekatalog, der sigter mod at forringe de fritidspædagogiske tilbud, vil sandsynligvis skade børn og unges trivsel og deltagelsesmuligheder. Forslagene kan også potentielt være ødelæggende for det fritidspædagogiske miljø og medføre øgede vanskeligheder med at fastholde og rekruttere pædagogisk personale.

Vi kan ikke se i budgetmaterialet, hvordan regeringens børnepakke tænkes implementeret i budgettet for 2027. Vi vil gerne opfordre til, at der afsættes midler til såvel nedsættelse af forældrebetalingen som til, at lederne kan tages ud af beregningen af minimumsnormeringerne – også uden at indregne ekstrabevillingen til forberedelsestid. Hvis der budgetteres meget tæt på minimumsgrænsen, risikerer selv små udsving i praksis at betyde, at lovgivningen ikke overholdes.

Vi kan heller ikke se, hvordan det i budget 2027 tænkes sikret, at der vil være minimumsnormeringer i tidlig SFO. Selv hvis man afventer ændret lovgivning, før den præcise model aftales, er det vigtigt, at der afsættes tilstrækkelige budgetmidler til formålet.

Bemærkninger til de enkelte forslag i sparekataloget

3.1 Justeret ledelsesstruktur på dagtilbudsområdet 

Vi vil fraråde at gennemføre dette forslag på baggrund af det store ledelsesspænd der vil komme. 70 medarbejdere til én leder er simpelthen ikke hensigtsmæssigt. En af de vigtigste faktorer i forhold til at skabe vilkår for høj pædagogiske kvalitet er faglig ledelse tæt på opgaven. Det mener vi ikke er muligt i fremlagt forslag. Vi opfordrer desuden til at omstruktureringer altid bør ske med så meget og så nær medarbejderinddragelse som muligt også i den indledende fase. 

3.2 Rammebesparelse på skoleområdet.

Vi anbefaler ikke at det laves en rammebesparelse på skolen. Der er stor risiko for at besparelsen placeres uhensigtsmæssigt f.eks. på lokal ledelse som vil øge ledelsesspændet. Vi ser allerede en lokal nedprioritering af den nære pædagogfaglige ledelse, en udvikling der går ud over varetagelsen af det pædagogiske arbejde.

3.3 Udfasning af skoledelen på Basecamp

Problem: Besparelsen rammer direkte børn og unge med skolefravær.

Vi er bekymrede for konsekvenserne af dette forslag. En besparelse her vil direkte ramme de mest udsatte børn og unge i kommunen, nemlig dem med skolefravær. Vi vil opfordre til at genoverveje denne besparelse og have for øje, at besparelser på forebyggende indsatser som denne kan føre til langt højere udgifter i fremtiden. Desuden vil en proces som denne ramme børn og familier, der i forvejen er sårbare.

3.5 Sammenlægning af klubber   

Problem: En sammenlægning vil skabe et for stort klubtilbud og svække børnenes adgang til fællesskaber.

En sammenlægning af de to klubber vil vi kraftigt fraråde. Vi mener, at et samlet klubtilbud som fremlagt vil skulle dække for mange børn. Vi stiller os også skeptiske over for de fremlagte tal for brugen af klubberne og mener ikke, at de skal danne grundlag for en så omfattende beslutning.

Vi undrer os desuden over forslaget, som i vores optik står i stærk kontrast til kommunens egne strategier og satsning på klubområdet, bl.a. målet om flere børn i klub. Vi er bekymrede for, at flere børn vil melde sig ud, når man reducerer pladsen og begrænser adgangen til klubtilbud. Det vil have en negativ effekt på de større børn og unges deltagelsesmuligheder og adgang til sunde fællesskaber.

Samlet set mener vi, at en vedtagelse af dette forslag vil være en væsentlig forringelse af Albertslund Kommunes klubtilbud, som vi kraftigt vil fraråde.

3.6 Nedlægge klubtilbud for børn i interne specialtilbud

Problem: Nedlæggelsen svækker det specialiserede klubtilbud til børn med særlige behov.

Vi ser med bekymring på dette forslag om nedlukning og på konsekvenserne for de berørte børn. Det vil være en omfattende forringelse af kommunens specialpædagogiske tilbud og kan betyde, at mange af børnene vil fravælge at bruge klubberne. Der er opbygget viden og praksis i tilbuddet, som ikke nødvendigvis kan genskabes i de almene klubtilbud. Det vil også blive vanskeligt at fastholde specialiseret arbejdskraft i det nye tilbud, hvorfor vi kan være i tvivl om, hvorvidt det overhovedet er muligt at tilbyde et kvalitativt forankret klubtilbud til denne gruppe børn.

3.7 Udfasning af Familieskolen

Problem: Udfasningen rammer sårbare familier og kan føre til større udgifter senere.

Ligesom med flere af de andre tilbud mener vi, at det er kortsigtet og potentielt fordyrende at spare på de forebyggende og familierettede indsatser. Det vil ramme de sårbare familier og deres børns deltagelsesmuligheder.

3.8 Nedlæggelse af forebyggende socialrådgiverindsats på klubområdet

Problem: Besparelsen svækker den forebyggende støtte til udsatte børn og familier.

Det er endnu et forslag rettet mod at spare på det forebyggende arbejde med børn og familier i udsatte positioner.

3.9 Justeret pædagogandel i SFO’erne 

Problem: En lavere pædagogandel forringer kvaliteten og øger brugen af ufaglært arbejdskraft.

Dette forslag vil, hvis det vedtages, uden tvivl føre til kvalitetsforringelser, som det også beskrives i sagsfremstillingen. Vi mener, at det vil være enormt skadeligt for det pædagogiske miljø i SFO’erne. Pædagogerne vil lægge en større del af deres timer i skolen, og det vil betyde, at SFO’erne om eftermiddagen i høj grad vil blive drevet med ufaglært arbejdskraft. Det vil have en negativ effekt på kvaliteten og mangfoldigheden af de pædagogiske aktiviteter om eftermiddagen samt på indsatsen omkring børnenes trivsel, udvikling og deltagelsesmuligheder og på forældresamarbejdet. Vi vil derfor stærkt fraråde en så omfattende besparelse på kommunens SFO’er.

3.10 Nedlæggelse af værestedet Klub Nord

Problem: Nedlæggelsen efterlader udsatte børn og unge uden pædagogisk støtte og opsyn.

Vi er betænkelige ved dette forslag, da det sandsynligvis vil betyde, at en gruppe børn og unge vil stå uden en pædagogisk relation og opsyn, hvilket ikke vil være hensigtsmæssigt. Vi mener, at tilbud af denne type leverer en vigtig socialpædagogisk indsats i udsatte boligområder. Det kalder på en grundigere analyse og nysgerrighed på denne type indsatser, før der kan træffes en kvalificeret beslutning.

3.11 Sommerferieordning i SFO’er, fritids- og ungdomsklubber

Problem: Lukkeuger forringer tilbuddet hele året og rammer socialt skævt.

En sommerferielukning som foreslået vil være en væsentlig serviceforringelse for kommunens familier, og vi må derfor kraftigt advare mod denne besparelse.

Dette forslag har mange negative konsekvenser og vil ramme klubberne som en generel rammebesparelse. Da besparelsen vil reducere antallet af medarbejdere med 4,15 årsværk, og medarbejderne som udgangspunkt holder tre ugers ferie i sommerferien uanset hvad, vil der være færre ansatte i løbet af hele året og dermed færre medarbejdere omkring børnene.

Derudover er vi bekymrede for, om disse lukkeuger vil ramme socialt skævt, så børn og unge i udsatte positioner vil mangle et pædagogisk kvalificeret tilbud hen over sommeren.

Yderligere er vi ærgerlige over, at det sprogligt beskrives som en sommerferieordning. En ny analyse fra Dansk Erhverv peger på, at lukkedage og lukkeuger presser familierne, og at familierne ikke anser alternativ pasning som en realistisk erstatning for almindelig åbning. Derfor føler de sig presset til at holde børnene hjemme i perioder, hvor de ikke selv har fri.

Mie Lindbo Rask, fællestillidsrepræsentant, dagtilbud

Henrik Ørberg Hansen, fællestillidsrepræsentant, skole/fritid

Anders Thostrup, faglig sekretær